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            2019年经济有条件平稳健康运行

            2018-12-19 来源: 打印此页 加入收藏

              2018年全年实现6.5%左右的增长目标已经没有悬念,2018年经济的平稳运行、稳中有进,为2019年经济运行打下了比较好的基础。2019年有条件保持平稳健康运行,至于具体增长目标是多少,则要在2019年人大《政府工作报告》中公布。

            □文/武文卿

              2018年12月24日,国新办“2018年11月国民经济运行情况”新闻发布会上,国家统计?#20013;?#38395;发言人毛盛勇与记者互动时表示:2018年全年实现6.5%左右的增长目标已没有什么悬念,2018年经济的平稳运行、稳中有进,为2019年经济运行打下了比较好的基础。2019年经济有条件保持平稳健康运行,而具体增长目标要由2019年人大《政府工作报告》宣示。

              中美贸易摩擦对经济影响不明显

              【因而中美经贸摩擦的影响并不明显。鉴于全球贸易保护主义加剧,世界经济发展、世界贸易增长的步伐有所放缓,这给包括中国在内的其他国家不可避免地都会带来一些影响。】

              对于香港有线电视记者“如何评估中美贸易摩擦对中国经济2018年、2019的影响,2019年是否会把经济增长目标调低到6%”的疑问,毛盛勇分析:当前或者说2018年前11个月中国经济运行的基本情况——主要指标运行比较平稳,包括增长、就业、物价和效益指标的整体表现良好,乃至好于预期;2018年1—11月份出口总额增长速度在两位数。

              经济运行总体平稳,稳中有进。价格,居民消费价格保持温和上涨态势,受2017年翘?#24067;?#24369;影响,PPI有所回落,价格总体维持在合理水平。就?#30340;?#21069;也较平稳。因而中美经贸摩擦的影响并不明显。鉴于全球贸易保护主义加剧,世界经济发展、世界贸易增长的步伐有所放缓,这给包括中国在内的其他国家不可避免地都会带来一些影响。

              2018年11月份当月的速度有所回落,从经济学角度讲,影响中国出口的因素很多,有一个国家的资源禀赋、经济结构状况、汇?#26159;?#20917;,还有出口地国家或者地区的经济增长情况等。

              国家统计局作过这方面分析,发现?#32479;?#21475;相关度最高或者影响最大的,是出口国和整个世界经济的增长情况。我国现在对外贸易越来越多元化,包括欧盟、美国、日本、东南亚、金砖国家以及“一带一路”沿线国家,都是重要的合作伙伴。我国的进出口?#38382;?#36234;来越多地取决于整个世界经济的增长情况,包括我国自身对世界经济变化的?#35270;?#21644;调整能力。

              预估2019年经济发展

              【2019年随着“六稳”政策不?#19979;?#23454;见效,投资也有望总体平稳或稳中略升。2018年出台的一些政策,有利于扩大居民消费,消费潜力在2019会更好地挖掘出?#30784;?/strong>

              从我国内部环境看,支撑2019年经济运行的有利因素较多,如2018年经济运行到目前为止还非常好,全年实现6.5%左右的增长目标没有什么悬念。2018年的经济平稳运行、稳中有进,为2019年经济运行打下了比较好的基础。

              ?#26377;?#27714;看,尽管2018年的社会消费品零售总额增速出现一些波动,但整个消费还是有潜力的,我国中等收入群体规模是世界上最大的,拥有近14亿人口的市场规模,?#39029;?#38271;较快。2018年出台的一些政策,像提高个人所?#30431;?#36215;征点,就有利于扩大居民消费。2019年消费有条件保持平稳较快增长,消费潜力会更好地挖掘出?#30784;?/p>

              从投资来看,最近一段时间?#21183;?#31283;回升态势。2019年随着“六稳”政策不?#19979;?#23454;见效,投资也有望总体平稳或稳中略升。从外需看,出口可能有一些变数,可是真正决定出口的主要有两方面:一是世界经济增长的情况,2019年预计增速会比2018年有所回落,但是和前几年比,总的来说还是看好的。二是我国企业出口的韧性总的来说比较强,自我?#35270;Α?#33258;?#19994;?#33410;能力、综合竞争力,包括产业链的完整性,对保持出口平稳增长无不具有支撑作用。

              可见,2019年经济有条件保持平稳较快增长。

              党中央已经提出,我国经济已由高速增长转向高质量发展的阶段。制定经济发展目标,一要体?#20013;?#21457;展理念和推动高质量发展的要求,二要体现民生特别是稳就业的基本要求,三要和实现第一个百年目标、全面建成小康社会、2020年与2010年相比GDP翻番这样的目标基本衔接,四要考虑到外部环境的变化,以及我国自身潜在的增长能力,五要有利于引导各地集中精力、凝心聚力抓好各方面的经济社会工作,更好地树立科学发展观、政绩观。

              2019年有条件保持平稳健康运行,至于具体增长目标是多少,则要在2019年两会的《政府工作报告》中公布。

              11月份工业生产增速为什么回落?

              【回落主要受几个产业影响:第一,汽车行业增速下降下拉了工业增长速度;第二,2018年11月份全球石油价格出现一轮波动,和它相关的石化行业增速明显放缓;第三,电?#26377;?#19994;放缓较多。】

              毛盛勇在回答日本经济新闻记者“为什么2018年11月份工业生产增速回落比较大”的问题时解释:2018年前11个月规模以上工业的增速6.3%,和2018年1—10月份基本持平,小幅回落0.1个百分点。

              就2018年11月份看,其增长速度和2018年10月份相比回落0.5个百分点。回落原因从构成看,主要受几个产业影响:第一,汽车行业增速下降下拉了工业增长速度;第二,2018年11月份全球石油价格出现一轮波动,和它相关的石化行业增速明显放缓;第三,电?#26377;?#19994;放缓较多。

              这三个行业加在一起,对2018年11月份规模以上工业的增速形成一定压力。整个工业增速虽然有所放缓,但亮点较多,如结构,包括代表中高端制造业的高技术制造业、装备制造业,还有战略性新兴产业都继续保持较快增长。

              ?#29615;?#38754;外部环境的变数,可能会给工业增长形成一定的不确定性和压力;另?#29615;?#38754;内部有很多因素能够支撑工业的平稳运行,如,现在国内经济还是有条件保持平稳增长、平稳运行。

              促进制造业发展、促进民营企业发展、推动制造业高质量发展的政策在不?#19979;?#23454;,“六稳”政策的效应2019年会进一?#36739;?#25928;,减税降费效果2019年进一步发?#21360;?#22269;内支撑制造业、支撑工业增长的有利因素还是比较多的,因而2019年工业还是能够保持比较平稳增长的。

              11月份进出口增速为什么明显回落?

              【进口?#32479;?#21475;要分开看,出口增长速度有所回落,一是外部环境出?#20013;?#30340;变化,世界经济增长及其预期、世界贸易增长步伐有所放缓,二是和2017年同期基数比较高有一定关系;三是不排除个别企业抢出口效应减弱的影响。】

              毛盛勇回答凤凰卫视记者“为什么11月份进出口增速比10月份明显回落”等问题时称: 2018年前11个月数据说明,进出口?#38382;?#24448;往好于预期。

              从规模看,2018年前11个月的进出口规模比2017年全年的规模还要大;从速度看,2018年前11个月的进出口总额增长速度是两位数;从结构来看,一般贸易的比重在?#20013;?#25552;升,贸易的多元化不断?#24179;?#27665;营企业的进出口总额增长速度较快,占整个进出口总额的比重也在提升;从平衡角度看,我国主动降低进口关税,扩大进口,缩小顺差,朝着贸易平衡的?#36739;?#21457;展。当前进出口?#38382;疲?#23588;其货物贸易?#38382;?#24635;体较好。

              为什么2018年11月份当月进出口增长速度有一些波动?进口?#32479;?#21475;要分开看,出口增长速度有所回落,一是外部环境出?#20013;?#30340;变化,世界经济增长及其预期、世界贸易增长步伐有所放缓,二是和2017年同期基数比较高有一定关系;三是不排除个别企业抢出口效应减弱的影响。

              外部不确定性因素增加

              【世界经济?#38382;?#20986;?#20013;?#26032;的变化,表现在以下几个方面:一是一些国际机构对2018年、2019年世界经济增长的预期进行下调。二是国际贸易增长放缓。三是大宗商品价格下跌比较多。四是一些先行指标出现比较明显的回落。】

              针对央视记者“11月份部分经济数据增速回落,舆论普遍担心经济下行压力加大,如何评价当前的经济走势”的疑惑,毛盛勇认为:11月份部分指标基本平稳,也有一些主要指标增速回落。这有两点需要把握:一要把中国的经济运行和整个世界经济的大环境结合起来;二要把时间拉长,在?#20013;?#30340;经济表现中看11月份的经济运行。

              从外部来看,世界经济?#38382;?#20986;?#20013;?#26032;的变化,表现在以下几个方面:一是整个世界经济的增长动力在减弱。从最近一段时间来看,一些主要发达经济体和新兴经济体的一些主要指标增长回落,一些国际机构对2018年、2019年世界经济增长的预期进行下调。

              二是国际贸易增长放缓,通常用来衡量国际贸易的波罗的海?#32558;?#36135;指数——BDI指数,2018年11月份每日均值比2018年10月份低350多个点。

              三是大宗商品价格下跌比较多,2018年11月份国际能源价格指数比2018年10月份下降15.4%,其中国际原油价格下跌比较多。

              四是一些先行指标出现比较明显的回落。2018年第四季度,全球贸易景气指数只有98.6,比2018年三季度回落了1.7点。一些主要经济体和新兴经济体的PMI等一些先行指标,也都出现不同程度的回落。

              综上可见,当前世界经济?#38382;?#20986;现了一些新变化,变数、挑战不确定性与过去比有所增?#21360;?/p>

              经济运行保持在合理区间

              【2018年11月份数据表明:第一,经济运行保持在合理区间。第二,稳中有进的态势?#20013;?#21457;展。综?#29616;?#22810;经济指标,经济运行保持在合理区间。】

              国家统计局公布的2018年11月份数据表明:第一,经济运行保持在合理区间。第二,稳中有进的态势?#20013;?#21457;展。

              经济之所以能运行在合理区间,一是增长比较平稳。二是就业总体稳定。三价格涨幅有所回落。

              ?#30001;?#20135;来看,2018年1—11月份,工业增长速度6.3%,比2018年1—10月份小幅放缓0.1个百分点;服务业生产指数同比增长7.7%,比2018年1—10月份小幅回落0.1个百分点。

              ?#26377;?#27714;来看,2018年1—11月份,固定?#20160;?#25237;资增长5.9%,比2018年1—10月份加快0.2个百分点;社会消费品零售总额累计增速9.1%,比2018年1—10月份小幅回落0.1个百分点——主要经济指标平稳。

              2018年11月份,全国城镇调查失业率4.8%,比2018年10月份回落0.1个百分点,大城市城镇调查失业率比较稳定,城镇新增就业继续保持增长。居民消费价格CPI指数2018年11月份同比上涨2.2%,比上2018年10月回落0.3个百分点——一个温和上涨的水平。

              工业生产者出厂价格2018年11月份上涨2.7%,比2018年10月回落0.6个百分点。工业品价格的回落,?#29615;?#38754;可能会对工业企业的利润增长和财政收入的增长形成一定压力,另外?#29615;?#38754;却有利于?#33322;?#25972;个下游行业,包括?#34892;?#20225;业、民营企业的成本压力,可?#36816;?#26377;利有弊,价格总体上处于比较合理的水平。综?#29616;?#22810;指标,经济运行保持在合理区间。

              稳中有进的态势?#20013;?#21457;展

              【当前中国经济运行虽然保持在合理区间,总体平稳,稳中有进,但是也要看到从2018年11月份当月来看,有些指标增速有所回落,说明经济下行压力较大,特别是现在的外部环境更加严峻复杂,变数、不确定性增?#21360;!?/strong>

              ?#21491;?#19979;几个层面看,首先新动能保持比较快的增长,市场主体还在继续大量增?#21360;?018年1—11月份,新登记企业数量日均达到1.81万户,保持较快增长。

              新产业增长较快,规模以上工业企业中,高技术制造业、装备制造业、战略性新兴产业的增加值增长速度都保持较快增长。新产业、新产品增长较快,像智能家电、新能源汽车等,?#20013;?#20445;持较快增长;还有新业态,线上线下销售融合发展加快,网上销售保持较快增长,占整个社会消费品零售总额的比重?#20013;?#25552;高。

              结构优化,从服务业看,在保持平稳较快增长的同?#20445;?#29616;代服务业增长更快,例如信息传输、软件和信息服务业,租赁和商业服务业等现代服务业增长势头更好。

              从投资看,增长出现企稳回升态势,特别是投资结构在优化。制造业投资从2018年4月份以来保持?#20013;?#22238;升的态势,2018年1—11月份增长9.5%,2018年比1—10月份加快0.4个百分点。民间投资2018年以来?#20013;?#20445;持在8%以上的较快增长速度。

              当前中国经济运行虽然保持在合理区间,总体平稳,稳中有进,但是也要看到从2018年11月份当月来看,有些指标增速有所回落,说明经济下行压力较大,特别是现在的外部环境更加严峻复杂,变数、不确定性增?#21360;?/p>

              稳市场、稳信心

              【中央召开民营企业家座谈会后,相继出台一些稳定民营企业家发展创业信心的政策,市场信心得到了一定程度的?#25351;础;指词?#22330;信心、优化市场环境是一个持久的过程,久久为功,要把中央出台的各项政策更好地落实到位,让企业有实实在在的获得?#23567;!?/strong>

              面对新华社记者“2018年12月13日的中央政治局会议提到要提振市场信心,11月份的PMI好像掉到了荣枯线以下,现在影响市场信心的主要因素是什么?进一步推动“六稳”的主要着力点在哪儿”的疑问,毛盛勇明确:2018年11月份PMI指数和2018年10月份相比有所回落,总体上还在荣枯线上。国家统计局确实也关注到整个市场信心不太稳,可能有几方面因素:?#29615;?#38754;是来自外?#24247;?#21464;数或者不确定性比较多,另?#29615;?#38754;内部过去长期以来积累的一些结构性矛盾有所显现。

              2018年、特别是下半年来,外部环境变数比较多,包括国际贸易保护加剧,可能给世界经济带来影响。国际金融市场动荡加剧,大宗商品价格波动加大,使市场主体特别是企业信心减弱。

              在各种因素影响下,一些经济指标出现的波动,一定程度上影响了信心。值得注意的是,最近一段时间,尤其是中央召开民营企业家座谈会后,相继出台一些稳定民营企业家发展创业信心的政策,市场信心得到了一定程度的?#25351;础?/p>

              ?#25351;词?#22330;信心、优化市场环境是一个持久的过程,要久久为功,特别是要把中央出台的各项政策更好地落实到位,让企业有实实在在的获得?#23567;?/p>

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