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            保持经济运行在合理区间

            2018-12-18 来源: 打印此页 加入收藏

              2018年全年主要目标任务可以较好完成,国家发展改革委也将采取措施,保持经济运行于合理区间。

            □文/武文卿

              国家发展改革委2018年12月份定时定主题新闻发布会。新闻发言人孟玮回答央视记者“2018年11月制造业PMI指数回落到临界点,是否表明经济正面临下行压力?2018年6.5%的经济运行目标能否如期实现?国家发展改革委将采取哪些措施,保证经济运行保持在合理区间”等一系列问题时表示,2018年全年主要目标任务可以较好完成,国家发展改革委也将采取措施,保持经济运行于合理区间。

              最优政策组合及其最大整体效果

              【保持宏观政策连续性稳定性,坚持以供给侧结构性改革为主线,着眼补短板、调结构、增后劲扩大?#34892;?#25237;资,推动消?#21387;?#32473;升级,持续深化“放管服”改革。】

              孟玮称,2018年12月13日,中共中央政治局召开会议,研究2019年经济工作。国家发展改革委将按照?#25345;?#22830;、国务院决策部署,把握好节奏和力度,努力实现最优政策组合及其最大整体效果。

              一是保持宏观政策连续性稳定性,根据市场主体需要及时完善政策,精准预调微调,引导市场形成稳定预期。

              二是坚持以供给侧结构性改革为主线,聚焦支持制造业、服务业尤其是小微、民营企业等实体经济,实施更大力度减税降费。

              三是着眼补短板、调结构、增后劲扩大?#34892;?#25237;资,提高政府资金使用效率,降低民间投?#39318;?#20837;门槛,带动扩大社会投资。

              四是推动消?#21387;?#32473;升级,更大释放消费潜力,促成强大的国内市场。

              五是持续深化“放管服”改革,打造便捷高效、稳定透明、公平竞争的营商环境。

              完成2018年全年主要目标任务

              【2018年前三季度国内生产总值增长均达到6.7%,继续保持在合理区间。经济不断体现出结构优化、新旧动能?#26377;?#36716;换、质量效益稳步提升的特点,2018年全年主要目标任务可以较好完成。】

              国家统计局公布2018年11月份PMI为50%,比10月回落0.2个百分点,处于临界点。从数据看,直观?#20174;?#20986;制造业景气度有所回落,但同时要看到结构持续改善的特征逐?#36739;?#29616;。

              具体看几个数据:装备制造业、高技术制造业和消费品制造业PMI为50.5%、51.7%和51.6%,分别比10月上升0.6、0.1和0.8个百分点,都高于制造业总体水平。

              制造业多数行业?#28304;?#20110;扩张区间,其中纺织服装服饰、铁?#21453;?#25773;航空航天设备、电气机械器材等制造业PMI位于52%及以上相对较高运行水平。

              孟玮分析,2018年前三季度国内生产总值增长均达到6.7%,继续保持在合理区间。?#29992;?#28040;费价格基本稳定,制造业投资回升到近年来较高水平,进出口保持较快增长,利用外资稳步扩大,?#29992;?#25910;入增长与经济增长基本同步,城镇新增就业提前完成全年目标。

              我国经济不断结构优化、新旧动能?#26377;?#36716;换、质量效益稳步提升,产业、需求结构不?#31995;?#25972;,新产业、新业态、新模式加快发展,社会保障水平继续提高。

              可见,2018年全年主要目标任务可以较好完成。

              降杠杆、减负债、促改革、推转型

              ?#23601;?#36807;市场化债转股等措施优选企业、优选资产,助推具有发展前景的高负债优质企业,降杠杆、减负债、促改革、推转型。】

              对于《上海证券报》记者“国家发展改革委在企业降杠杆方面有哪些新进展”的提问孟玮明确,自2016年以来,国家发展改革委牵头开展积极稳妥降?#25512;?#19994;杠杆率工作,会同财政部、中国人民银行、银保监会等部际联席会议相关组成部门,针对高负债优质企业、低效无效企业以及国有企业等不同对象,采取有针对性的措施,不断推动企业降杠杆工作取得新进展。

              一是通过市场化债转股等措施优选企业优选资产,助推具有发展前景的高负债优质企业,降杠杆、减负债、促改革、推转型。二是通过依法破产等方式,推动低效无效企业退出市场。三是切实加强国有企业资产负债?#38469;?/p>

              通过市场化债转股等措施优选企业、优选资产,助推具有发展前景的高负债优质企业,降杠杆、减负债、促改革、推转型。2018年初,国家发展改革委会同中国人民银行、财政部、银保监会等相关部门,联合印发《关于市场化银行债权转股权过程中具体政策问题的通知》。根据市场发展需求,2018年11月13日,国家发展改革委?#33267;?#21512;中国人民银行等5部门印发《关于鼓励相关机构参与市场化债转股的通知》,鼓励私募股权投资基金、保险机构、信托机构等具有股权投?#39318;?#26684;的市场机构依法依规参与债转股工作。

              2018年7月,中国人民银行向5家国有商业银行和12家股份制银行定向降准0.5个百分点,释放5000亿元资金定向用于支持市场化债转股。在各方的共同努力下,截至2018年11月底,市场化债转股签约项目总金额达到18928亿元,资金到位5050亿元。2018年以来,市场化债转股签约总金额2437亿元,到位金额1572亿元。

              低效无效企业退出市场

              【国家发展改革委会同相关部门积极通过依法破产等方式,出清 “僵尸企业?#20445;?#23613;快祛除坏杠杆,盘活存量资金资源,优化资金配置效率。】

              以依法破产等方式,推动低效无效企业退出市场。相关市场主体在通过市场化法治化筛选出“好苹果”的同?#20445;?#25226;“僵尸企业”?#21462;?#28866;苹果”挑出来。国家发展改革委会同相关部门积极通过依法破产等方式出清这些“僵尸企业?#20445;?#23613;快祛除坏杠杆,盘活存量资金资源,优化资金配置效率。

              2018年11月23日,国家发展改革委、财政部、国资委等部门联合印发《关于进一步做好“僵尸企业”及去产能企业债务处置工作的通知》,对处置原则、处置范围、处置方式、处置流程等作出明确的规定。

              加强国企资产负债?#38469;?/strong>

              【国有企业降杠杆工作已取得一些积极进展,根据财政部统计,2018年10月末,全部国有企业资产负债率64.8%,较2017年底下降0.9个百分点;中央企业资产负债率67.7%,较2017年底下降0.4个百分点。】

              切实加强国有企业资产负债?#38469;?#38024;对国有企业资产负债率持续相对较高的问题,按照中央统一部署,2018年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强国有企业资产负债?#38469;?#30340;指?#23478;?#35265;》,要求国有企业通过优化治理结构、市场化债转股等方式降杠杆,实现国有企业平均资产负债率2020年末较2017年末下降2个百分点的目标要求。

              当前,国有企业降杠杆工作已取得一些积极进展,根据财政部统计,2018年10月末,全部国有企业资产负债率64.8%,较2017年底下降0.9个百分点;中央企业资产负债率67.7%,较2017年底下降0.4个百分点。

              固定资产总投资242亿元

              【2018年11月,国家发展改革委?#37319;?#25209;核准固定资产投资项目13个,总投资242亿元,其中审批项目9个,核准项目4个。这些项目主要集中在高技术、交通运输等领域。】

              孟玮介绍,2018年11月,国家发展改革委?#37319;?#25209;核准固定资产投资项目13个,总投资242亿元,其中审批项目9个,核准项目4个。这些项目主要集中在高技术、交通运输等领域。

              2018年国家新开工西部大开发重点工程28项,投?#39318;?#35268;模4824.58亿元,重点投向西部地区铁路、公路、水利枢纽和能源等重大基础设施建设领域,包括新疆和田至若?#32487;?#36335;、甘肃武都至九寨沟(甘川界)高速公路、青海—河南特高压直流工程等一批重点工程开工建设,有力地改善了西部地区的基础设施条件,提高了西部地区自我发展能力,带动了西部地区特色优势产业发展和民生改善。

            ?#30001;?#38405;读

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